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種植面積增加菜價反漲 蔬菜基地謹慎擴張
本報記者 定軍 北京報道“北京即使增加菜地面積，供給與需求還是有距離。”1月15日，中國社科院當代城鄉發展規劃院院長付崇蘭說起近期的北京蔬菜價格上漲，就有很多話要說。盡管目前北京提出要在郊縣建設70萬畝的蔬菜基地，使得本地蔬菜供應北京3成的比重，但實際很難做到。農業部數據顯示，2012年年底，580個蔬菜重點縣信息監測點在田蔬菜面積105萬畝，同比增長2%。不過，近期因為冰雪天氣，導致蔬菜價格上升過快。據統計局調查買屋網信貸年息借貸增貸轉貸，12月份華北地區菜價上漲最多，平均漲幅達31.3%，個別省份接近40%，有的市縣甚至接近70%。50個城市12月下旬的一些蔬菜品種價格上升過快，其中油菜、黃瓜、大白菜價格分別比11月下旬上漲31.7%、30.0%、21.2%。個別城市的個別蔬菜價格上漲近170%。菜價上升快，導致物價上升明顯。2012年12月份全國蔬菜價格環比上漲17.5%，影響居民消費價格總水平（CPI）環比上漲約0.46個百分點，即在0.8%的CPI環比總漲幅中，近60%來自菜價上漲的影響。2012年12月，CPI總水平同比上漲2.5%，比11月份擴大0.5個百分點，呈現加快回升態勢。1月15日國務院下發《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》，再次強調落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制，期望從流通環節降低蔬菜等農產品成本。種植面積增加菜價反漲每年冬季，蔬菜價格都會出現季節性反彈，北方尤其明顯。為此，國務院在2010年頒佈瞭《關於進一步促進蔬菜生產 保障市場供應和價格基本穩定的通知》，提出要穩定和增加郊區蔬菜種植面積，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。特別要抓緊制定郊區“菜籃子”建設發展規劃，實行菜地最低保有量制度。為此，包括北京、武漢等全國很多大城市都制定瞭蔬菜基地的規劃，北京還提出在十二五末，本市菜地總面積將提高到70萬畝，蔬菜自給率將提高到35%。此外，根據規劃，2015年前，北京將在張傢口等周邊地區再發展20萬畝蔬菜基地。實際情況是，近年來全國的蔬菜面積也是增加的。比如據農業部數據顯示，去年12月底，580個蔬菜重點縣信息監測點在田蔬菜面積105萬畝，同比增長2%。蔬菜產量94萬噸，同比增長4.1%。分種類看，20類蔬菜中菜豆、大白菜、豇豆、大蒜、萵筍、蘿卜、結球甘藍等7類蔬菜產量同比增3%以上，其餘蔬菜產量同比變化不大。不過各地蔬菜價格仍大漲。去年12月份，蔬菜產地價格出現較大幅度上漲。20類38種蔬菜平均地頭批發價為2.76元/公斤，環比上漲33%。其中，圓茄子、四季蘿卜、蔓生菜豆、青椒、西葫蘆、黃瓜等29種蔬菜地頭批發價上漲10%以上。新發地統計部主任劉通認為，北京的蔬菜供應南北方都有，但是冬季北方蔬菜生長緩慢，供應慢些，本地供應的更少。低溫雨雪也影響瞭蔬菜供應。有專傢認為，雨雪天氣導致很多商傢不願拉貨，同時菜農也不願在冰天雪地摘菜，這導致實際市場供應減少，菜價上升過快，但是目前影響菜價的仍是天氣短期因素。蔬菜基地應控制北京商發集團顧問王兢認為，全國蔬菜種植面積增加，但是北方因為氣溫低，難以增加蔬菜生產，所以北京要解決冬季蔬菜供應，還是需要在南方建立基地增加蔬菜供應。“北京在周邊建立蔬菜基地並不管用，因為冬季氣溫低，難以進行蔬菜生產。”王兢說。根據他的判斷，北京的種植蔬菜成本高，實際上無法讓農民進行生產。而如果要建立蔬菜基地，隻能在南方省份，但是需要由本地控制，比如蔬菜基地生產的菜隻供北京，這樣不會導致雨雪天氣無人運輸而菜價過高。據悉，目前北京已經有在海南、廣西、廣東、雲南、山西、內蒙古、寧夏、甘肅、東北建立蔬菜基地的想法，其中南方省市基地供應北京12月到次年4月的蔬菜，其餘地區供應7、8、9月的蔬菜。中國社科院當代城鄉發展規劃院院長付崇蘭認為，實際上像北京、上海等一些大城市，要靠本地來增加蔬菜面積是很難的。因為即使根據北京十二五規劃，蔬菜種植面積達到70萬畝，供應30%以上，還是比例很低。 “需求和供給的矛盾很大，北京的人口已經超過2000萬，北京蔬菜供應仍需要以外來為主。”根據社科院《中國城鄉一體化發展報告》，到2011年年底，全國城市共657個，其中常住人口超過800萬的有30個，超過1000萬的有14個。這些大城市因為人口多，如何供應農產品是一個問題。因為現在要提高城鎮化水平，會使得城市生產農產品的土地面積下降，種地收益很低，因此如何解決“誰來種地”問題很關鍵。記者獲悉，近年來北京郊縣蔬菜種植面積大幅降低，比如順義受城市化擴張擠壓耕地影響，2010年順義區蔬菜播種面積16萬畝，比2006年減少17.7%。在北京郊縣，即使給農民每月800元的工資，已經難以有種菜吸引力。中國農業大學經濟管理學院教授安玉發則認為，需要警惕政府好心辦壞事，因為現在蔬菜價格高，會吸引農民加大投資，如果政府盲目鼓勵擴大種植面積，政府幹預的結果是，菜價可能會在淡季大跌。
新聞來源http八德房屋汽車貸款://news.hexun.com/2013-01-16/150200013.html
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