全年GDP沖刺7%有壓力 四季度穩增長還有哪些武器
沖刺7%，四季度穩增長還有哪些武器
□穩投資：財政部即將推出第二批PPP示范項目、總規模達萬億的專項建設債券將加快投放等。投資方向將鎖定交通等基礎設施建設領域，以及新能源汽車、寬帶網絡等新興產業
□促消費：政策內容或涉及加快增設口岸免稅店，以及支持新能源車消費的政策措施
□穩外貿：年底前跨境電商試點范圍有望擴大
□區域振興：《全面振興東北等老工業基地的若幹意見》有望在10月份後出臺
⊙記者 梁敏 ○編輯 谷子
9月財新制造業PMI跌至六年半新低，8月規模以上工業企業利潤增速大幅下滑至-8.8%……最新出爐的經濟指標表明經濟下行風險不小，全年增長沖刺7%壓力不小。
在此背景下，穩增長仍需加大火力。四季度穩增長“彈藥庫”還有哪些武器？
上證報記者梳理發現，穩增長的火力主要集中在投資方面。涉及政策包括，財政部即將推出第二批PPP示范項目、總規模達萬億的專項建設債券將加快投放等。投資方向將鎖定交通等基礎設施建設領域青年首次購屋優惠貸款2016，以及新能源汽車、寬帶網絡等新興產業。
此外，促消費的政策也有望出臺，內容或涉及加快增設苗栗縣如何整合負債口岸免稅店，以及支持新能源車消費的政策措施；穩外貿方面，年底前跨境電商試點范圍有望擴大。
區域振興政策也有望成為穩增長的抓手。據悉，《全面振興東北等老工業基地的若幹意見》有望在10月份後出臺。
沖刺7%有壓力
國傢統計局將於10月19日公佈三季度經濟數據，GDP能否繼續保持在7%成為關註焦點。但越來越多的跡象顯示，似乎跌破7%的可能性很大。
最新的一項證據來自工業企業利潤增速的大幅下滑。國傢統計局昨日公佈數據顯示，1-8月份，全國規模以上工業企業利潤同比下降1.9%，降幅比1-7月份擴大0.9個百分點。其中，8月當月，規模以上工業企業利潤同比下降8.8%，降幅比7月份擴大5.9個百分點。
交行金融研究中心高級研究員劉學智在接受上證報記者采訪時分析，“8月工業企業利潤降幅擴大，一方面是受到PPI持續負增長且跌幅擴大帶來的工業通縮影響，8月PPI降幅擴大至-5.9%；另一方面內外需求疲弱，企業新訂單下降，生產走弱。”
“工業企業利潤降幅擴大，表明目前實體經濟疲軟，需求在短時間內依舊難以出現明顯改善，企業去庫存壓力依然較大。”摩根士丹利華鑫證券宏觀經濟研究主管章俊也對上證報記者說。
此前公佈的9月財新制造業PMI進一步回落至47%，創下六年半以來新低，顯示制造業活動繼續萎縮，經濟仍存在下行壓力。
民生宏觀依據上述數據判斷：下半年經濟增速“破7”幾成定局，未來要想完成年初目標，穩增長將繼續加碼。
穩增長措施加碼托底
上證報記者梳理發現，四季度穩增長“彈藥庫”仍有不少“火力”備用。
在穩增長“彈藥庫”中，穩投資一直是“當頭炮”。財政部和國傢發改委日前相繼出臺穩增長的政策意見，其中就透露瞭即將出臺的三大穩投資措施。
一是，統籌資金推動重大建設項目加快實施，建立盤活存量資金的約束與激勵機制，督促各部門和地方加快消化已收回的存量資金，用於發展急需的重點領域。
二是，財政部將設立規模達1500億元的PPP引導基金，並將於近期公佈第二批PPP示范項目。據瞭解，與去年推出的總投資1800億元的首批30個PPP示范項目相比，第二批無論是項目數量還是投資規模都會更多更大。
三是，加快專項建設基金的投放。發改委透露，首批專項建設基金已經投放到位，第二批專項基金預計9月底前投放。
申萬宏源證券首席宏觀分析師李慧勇在接受上證報記者采訪時稱，專項建設債券涉及資金規模有1萬億，預計可撬動資金的規模將達4萬億至5萬億元。
從部委的表態可以看出，四季度財政投資力度會加大，主要投向交通等基礎設施建設領域，以及新能源汽車、寬帶網絡等新興產業。
交通部昨日披露最新數據顯示，1-8月份，全國鐵路完成投資3786億元。根據今年政府工作報告計劃，今年鐵路投資目標為8000億元，而目前完成投資額度尚不足計劃目標的一半，因此，四季度鐵路投資步伐勢必加快。
“城市充電基礎設施”有望列入發改委即將出臺的四大新工程包之中。而《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》也即將發佈實施，其目標是2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛的電動汽車充電需求。有機構預測，這一市場規模將達萬億元。
此外，近期工信部多次表態繼續加快寬帶網絡建設速度，接下來相關投資也會加快跟進。根據國辦此前發佈的《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，未來三年，高速寬帶網絡建設累計投資不低於1.1萬億元。
促消費的政策也有望在四季度出臺。財信貸利率比較2016政部在穩增長意見中提到，要加快增設口岸免稅店，擴大國內消費。發改委正醞釀支持新能源車消費的政策措施。
在穩外貿方面，商務部透露，今年年底前將提出進一步擴大跨境電商等相關試點范圍和推廣外貿新型商業模式的方案，準備在2016年初實施。
區域振興政策可能晉級四季度穩增長政策清單。發改委東北振興司相關負責人日前表示，在黨的十八屆五中全會後，將出臺《全面振興東北等老工業基地的若幹意見》。據悉，十八屆五中全會將於10月份召開，這也就意味著東北振興的新政策有望在10月份以後出臺。
值得一提的是，盡管今年以來央行[微博]已經進行過四次降息、四次降準，但市場普遍認為，貨幣政策還有進一步寬松的空間。交行首席經濟學傢連平[微博]在接受上證報記者采訪時就表示，“貨幣政策有繼續向寬松調整的空間，比如降低存準率。”
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150929/012923372521.shtml
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